Итоги социально-экономического развития Алатырского района за I полугодие 2015 года
Основная деятельность органов местного самоуправления Алатырского района в I полугодии 2015 года была направлена на решение задач, определенных в Послании Главы Чувашии М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2015 год, законах Чувашской Республики, решениях собраний депутатов Алатырского района и иных нормативно-правовых актах.
Анализ итогов социально-экономического развития позволяет отметить ряд позитивных процессов.
В 1 полугодии 2015 года в консолидированный в бюджет Алатырского района поступило доходов в сумме 132,9 млн. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 19,6 млн. рублей, безвозмездных поступлений 114,9 млн. рублей. Увеличение общего объема доходов к уровню аналогичного периода 2014 года составило 12,6 млн. рублей или 10,5%.
В отчетном периоде сохранилась положительная тенденция увеличения собственных доходов. Рост по сравнению с 1 полугодием 2014 года составил около 0,9 млн. рублей или 4,8%.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета преобладают налоговые доходы – 83,1%, темп снижения к аналогичному периоду 2014 года составил 97%, неналоговые доходы составляют -16,9 %, темп роста составил – 184,3%.
Из числа налоговых доходов наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц 63,2% (10,3 млн.рублей, снижение к уровню 2014 года на 11,2% за счет уменьшения норматива зачисления на 12,141 процентных пункта), налоги на имущество (земельный налог, транспортный налог, налог на имущество физических лиц) 4,9% (0,8 млн.рублей, снижение к уровню аналогичного периода 2014 года на 37,9% за счет уменьшения кадастровой стоимости земель, передачи земель в казну Чувашской Республики, отказа собственников от земель, оформление невостребованных земель в муниципальную собственность), налоги на совокупный доход 10,4% (1,6 млн. рублей, к 1 полугодию 2014 года 103,6%).
За отчетный период поступление доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности составило 1,8 млн. рублей, к уровню того же периода 2014 года больше в 2,3 раза, доходов от реализации имущества – 0,9 млн. рублей, к уровню соответствующего периода 2014 года 128,6%.
Собственные доходы бюджетов поселений исполнены в сумме 4,9 млн. рублей, со снижением к уровню аналогичного периода 2014 года на 7,5 %.(с 2015 года уменьшен норматив зачисления от налога на доходы физических лиц, доходы от аренды и реализации земель, государственная собственность на которые не разграничена, в поселения не поступают).
Бюджет по расходам исполнен на 120,6 млн.руб. (46,1 % к годовому плану). Большая часть расходов 66 % направлена на социально-культурную сферу, в том числе на образование – 71,1 млн.рублей (59% всех расходов), культуру – 4,3 млн.рублей ( 3,6%), социальную политику – 4,2 млн.рублей (3,5%).
Расходы на национальную экономику составили 4,7 млн. рублей (3,9%), жилищно-коммунальное хозяйство 15,1 млн.рублей (12,5%), общегосударственные вопросы 20,3 млн.рублей (16,8%).
Бюджет Алатырского района за 1 полугодие 2015 года исполнен с профицитом в сумме 12,3 млн. руб.
В области сельского хозяйства продолжалась работа, направленная на развитие и поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. За 1 полугодие 2015 года на развитие агропромышленного комплекса района всех форм собственности из всех источников финансирования получено субсидий в сумме 32 млн. 413,7 тыс. рублей (к уровню 2014 года 151,9 процента), льготных кредитов в сумме 18 млн. 447,6 тыс. рублей (к уровню 2014 года 116,7 процента). На развитие личных подсобных хозяйств получено кредитов в сумме 17,0 млн. рублей.
Сельскохозяйственные предприятия района и крестьянские (фермерские) хозяйства организованно провели весенне-полевые работы. Посеяно яровых зерновых и зернобобовых культур на площади 16413 га, овощей – 17 га, посадка картофеля проведена на площади 103 га. Укосная площадь многолетних трав посева прошлых лет составляет 1289 га, сахарная свекла посеяна на площади – 340 га, подсолнечником занято 2713 га, рапс яровой посеян на площади – 1851 га. Проведен уход за посевами: в том числе химическая обработка против сорняков проведена на площади – 14242 га, сахарная свекла обработана дважды, против вредителей – 300 га, подкормлено зерновых культур на площади 12341 га. На всей площади проведена двухкратная междурядная обработка картофеля.
Хороших результатов по итогам весенне-полевых работ добились коллективы обществ с ограниченной ответственностью «Митра» и «Новь», СПК «Рассветовский», крестьянские (фермерские) хозяйства Назаровой Н.Н., Сергунина И.А.
По состоянию на 1 июля текущего года в сельскохозяйственных организациях района скошено 1289 га многолетних трав, что составляет 100 процентов укосной площади, заготовлено 1699 тонн сена, 630 тонн сенажа. На 1 условную голову скота заготовлено 16,3 центнера кормовых единиц против 12,6 в I полугодии 2014 года.
Ведется работа по подготовке почвы под сев озимых культур, подготовлено 4248 гектар.
По состоянию на 1 июля 2015 года по предварительным расчетам во всех категориях хозяйств численность крупного рогатого скота составила 3615 голов, в том числе коров – 1744 головы, свиней – 2951 голова, овец и коз – 3993 головы, поголовье всех видов птицы –35737 голов.
В I полугодии 2015 года во всех категориях хозяйств района произведено 4943,8 тонны молока (98,3 процента к уровню 2014 года), мяса (в живом весе) - произведено 664,6 тонн или 99 процентов к соответствующему периоду прошлого года.
В сельскохозяйственных организациях района производство молока по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 3,2 % и составило 422,3 тонны, производство скота и птицы на убой в живом весе снизилось на 10,3 % и составило 58,4 тонны.
За 6 месяцев 2015 года темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства по обрабатывающим производствам в действующих ценах составил 138,7 процента к соответствующему периоду прошлого года.
С начала 2015 года субъектами малого и среднего предпринимательства произведено промышленной продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 37,3 млн. рублей. Значительно увеличили производство продукции к соответствующему периоду прошлого году следующие индивидуальные предприниматели Ерзуков В.А. (с. Новые Айбеси) – 135,1 процента, Балалаева М.И. (п.Алтышево) – 127,4 процента, Гудова И.В. (с.Атрать) – 109,7 процента.
Предпринимателями района активно используется действующий в республике эффективный механизм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. В течение 2015 года 8 субъектов малого бизнеса района получили государственную финансовую поддержку на уровне республики в виде займа по льготной процентной ставке на общую сумму 4 млн. 880 тыс. рублей.
Субъекты малого предпринимательства продолжали инвестировать строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка. За I полугодие текущего года ими вложено 2,05 млн. рублей. С начала года в районе были открыты 3 объекта потребительского рынка, создано 4 новых рабочих места.
По состоянию на 01.07.2015 года на территории района действуют 108 торговых точек.
С начала года оборот розничной торговли по району составил 179,2 млн. рублей, что составляет в действующих ценах 101 процент к соответствующему периоду 2014 года.
Стабильно функционирует система потребкооперации, оборот розничной торговли с начала года составил 47,8 млн. рублей, или 107,8 процента к соответствующему периоду прошлого года. Его доля в районном товарообороте увеличилась с 25 процентов на 01.07.2014 года до 26,7 процента в I полугодии 2015 года. Значительно увеличили оборот розничной торговли такие субъекты малого предпринимательства, как индивидуальные предприниматели Базакина И.Ю. (с.Ахматово), Кириллов И.Н. (с.Миренки), обеспечившие наибольший оборот розничной торговли в растете на одну торговую точку более 3 млн. рублей..
В I полугодии 2015 года в лесничествах района в соответствии с заключенными государственными контрактами произведена посадка лесных культур на площади 72 гектара, дополнение лесных культур - на площади 110 гектар, проведен посев питомника на площади 0,33 га.
За 6 месяцев текущего года в лесничествах населению Алатырского района выписано договоров купли-продажи на заготовку древесины в объеме 11,8 тыс. кубических метров, что составляет 43,1 процента к годовому фонду района.
Экономика района зависит и от развития строительной отрасли. По целевым программам в районе строится жилье, дороги, объекты социальной сферы.
ОАО «Чувашавтодор» приступили к капитальному ремонту автодороги «Шемурша-Сойгино-Алтышево» - автодороги «Аниш» на участке с. Алтышево – п. Алтышево. Обществом с ограниченной ответственностью «Успех» начато строительство автодороги с переходным типом покрытия в селе Стемасы по ул. Октябрьская (первая очередь), также запланировано строительство аналогичных дорог в селах Сойгино, Атрать, Старые Айбеси.
Всего по автодорогам выполнено работ по содержанию на сумму 14 млн. 454,2 тыс. рублей.
В с. Алтышево построен фельдшеско-акушерский пункт. Отремонтирован Новоайбесинский дом культуры.
В с. Атрать ведется строительство завода по производству керамических строительных материалов мощностью 55 млн. штук условного кирпича по инвестиционному проекту ООО «Стройкерамика». В селах Новые Айбеси, Сойгино, Миренки строятся церкви.
В 2015 году продолжается реализация II этапа программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». В поселке Алтышево завершено строительство 4-х квартирного дома. В настоящее время еще ведется строительство 3-х двухквартирных домов в селе Миренки и 12-ти двухквартирных домов в поселке Алтышево. По данной программе в текущем году выполнено работ на сумму 13 млн. 966,5 тыс. рублей.
По ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» доведённые лимиты из федерального бюджета в сумме 3 млн. 706,0 тыс. рублей и республиканского бюджет 1 млн. 588,1 тыс.рублей освоены в полном объёме. Семь семей улучшили свои жилищные условия, из них 5 молодых семей, молодых специалистов. Программа 2015 года выполнена.
За I полугодие 2015 года в районе газифицировано 30 жилых домов фельдшерско-акушерский пункт в селе Алтышево.
В соответствии с утвержденным планом проводится подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону 2015-2016 года.
Всего за счет всех источников финансирования выполнено работ на сумму 96 млн. 303,4 тыс. рублей, из них за счет бюджетных средств – 40 млн. 3,3 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 56,3 млн. рублей.
Бюджетная эффективность при размещении муниципального заказа Алатырского района за 1 полугодие 2015 года составила 2 млн. 284,4 тыс. рублей, или 9,7 процента.
Анализ сложившейся ситуации на рынке труда свидетельствует об углублении проблем занятости, сопровождающейся уменьшением числа занятых в экономике.
Среднесписочная численность занятых по организациям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства за январь-май 2015 года составила 1275 человек, что составляет 97,5 процента к соответствующему периоду 2014 года,
По состоянию на 1 июля 2015 года численность безработных граждан, имеющих статус безработного, составила 54 человек, а уровень безработицы - 0,66 процента против 0,65 процента на начало года.
Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам всех организаций в январе-мае 2015 года составила 13263,7 рубля, что на 2,9 процента ниже соответствующего периода прошлого года. В том числе в образовании среднемесячная зарплата за январь-май 2015 года составила 16041,1 рубля, в здравоохранении – 11820,6 рубля.
За 6 месяцев текущего года получено доходов от управления и распоряжения имуществом в сумме 2 млн. 654,6 тыс. рублей, что в 1,8 раза больше, чем в прошлом году;
в том числе от аренды муниципального имущества – 126,9 тыс. рублей (57,4 процента к соответствующему периоду 2014 года), от аренды земельных участков – 1 млн. 653,5 тыс. рублей (в 3,5 раза больше), от продажи земельных участков – 588,1 тыс. рублей (84,5 процента), от приватизации муниципального имущества – 286,1 тыс. рублей (в 5,6 раза больше).
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики «О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике» поставлено на учет 18 многодетных семей для получения бесплатно земельных участков, из них по состоянию на 1 июля текущего года предоставлено 18 участков.
В районе одним из главных направлений совершенствования государственного управления является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» на базе многофункционального центра, а также в 13 модельных библиотеках (привлекаемых организациях).
В настоящее время МФЦ Алатырского района оказывает 189 государственных и муниципальных услуг, из них 21 федеральных услуг, внебюджетных фондов – 22, республиканских - 71, муниципальных - 75.
В первом полугодии 2015 года в МФЦ зарегистрировано 2504 обращений, предоставлено 1226 консультаций. Наиболее популярными услугами являются услуги Росреестра, услуги УФМС - регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания, замена паспорта Российской Федерации в связи с изменением фамилии и достижения возраста 20 и 45 лет, муниципальные услуги.
Дальнейшее развитие в отчетном периоде получило школьное образование.
В районе функционируют 26 образовательных учреждений, из них: 8 дошкольных образовательных организаций; 15 общеобразовательных организаций; 3 организации дополнительного образования детей.
На конец учебного года в школах района насчитывался 1441 учащийся. Системой дополнительного образования было охвачено 1232 школьника, что составляет 85% от общего количества обучающихся. На 1 июля 2015года дошкольным образованием охвачено 380 детей, что составляет 54 % от общего количества детей дошкольного возраста.
В государственной итоговой аттестации участвовало 145 выпускников 9 класса и 55 выпускников 11 класса.
Средний балл по русскому языку у выпускников 9 класса по пятибалльной шкале составил 4,0 (в 2014 г. - 4,1), по математике - 3,7 (в 2014 г. – 3,5).
Средний балл по русскому языку у выпускников 11 класса - 69,0 (в 2014г.- 65,24). Отрадно, что 11 выпускников получили за свой труд по русскому языку более 80 баллов, что составляет 20 % от общего количества сдававших. В этом году выпускники школ впервые могли сдавать экзамен по математике на базовом и профильном уровнях. Средний балл по математике базового уровня - 4,43. Все участники справились с экзаменом. Средний тестовый балл ЕГЭ по математике профильного уровня в этом году
составил 49,22 балла при минимальном пороге 27 баллов (в прошлом году - 43,82 б.).
По итогам 2014/2015 учебного года медалями «За особые успехи в учении» награждены 8 выпускников 11 класса, а аттестат с отличием об основном общем образовании получили 9 выпускников 9 класса.
В районе сформирована система поддержки талантливых детей и молодежи. В 2015 году в региональном этапе олимпиад участвовали 12 учащихся по 7 общеобразовательным предметам. Два участника из Кувакинской средней школы стали призёрами республиканского этапа. Эффективность участия в республиканском этапе составила 17 % (в 2014 г.- 11%).
В 2015 году 6 представителей молодёжи удостоены специальной стипендии за особую творческую устремленность.
По итогам 2014 года 5 представителей талантливой и активной молодежи из числа школьников 9-11 классов ежемесячно в текущем году получают стипендию депутата Государственного Совета Чувашской Республики Ю.М. Кислова.
Образовательные учреждения принимали активное участие в реализации плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.
Вопросы организации детского отдыха являются приоритетными в решении проблем детства. В текущем году в 14 пришкольных оздоровительных лагерей отдохнули 310 детей. В загородных лагерях отдохнут 20 детей.
Педагоги района активно участвуют в профессиональных конкурсах. В районе были проведены конкурсы профессионального мастерства педагогов: «Учитель года», «Воспитатель года», «Самый классный классный». По итогам республиканского конкурса «Самый классный классный – 2015» классный руководитель Чуварлейской средней школы стала лауреатом.
Большое внимание уделяется улучшению условий организации образовательного процесса.
Для создания современных условий для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации проекта партии «Единая Россия» «Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом» в Ахматовской средней школе будет осуществлен капитальный ремонт спортивного зала на сумму 1 млн. 180 тыс. рублей. На оснащение спортзала спортивным оборудованием 24 тысячи рублей выделил депутат Госсовета Чувашской Республики Ю.М. Кислов.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» проводится ремонт в Кувакинской средней школе на общую сумму 486,4 тыс. рублей.
В рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 марта 2015г. №64 «О распределении в 2015году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на осуществление капитального ремонта объектов социально- культурной сферы» завершен капитальный ремонт Кирской средней школы общей стоимостью 1 млн. 336,3 тыс. рублей.
В летний период будет проведён капитальный ремонт помещений МБОУ «Сойгинская СОШ» для размещения дошкольной группы. На ремонт и приобретение оборудования школе выделено 2млн. 500 тыс. рублей.
В I полугодии для занятий физкультурой и спортом активно использовались ФСК, лыжная база, стадион им. А.Г. Николаева, спортзалы школ и спортивно-игровые площадки. В сельских поселениях проводились спортивные мероприятия, ежемесячные Дни здоровья и спорта, мероприятия по внедрению комплекса ГТО. В школах работали спортивные секции и кружки по линии районной ДЮСШ и Центра творчества детей и юношества.
На уровне района проведено 19 спортивно-оздоровительных мероприятий, в которых принимали участие команды из всех сельских поселений района.
Спортсмены района приняли участие в 23 республиканских соревнованиях. Более успешно выступали наши легкоатлеты. В мае чемпионкой Чувашской Республики стала мастер спорта России международного класса по легкой атлетике, студентка ЧГУ из села Старые Айбесиа. Она победила в соревнованиях по спортивной ходьбе на дистанции 10 км. Третье место на дистанции 5 км заняла кандидат в мастера спорта по легкой атлетике, студентка Чебоксарского училища олимпийского резерва из села Сойгино. Третьим призером Кубка Чувашской Республики по легкой атлетике среди девушек стали ученица 9 класса Ахматовской средней школы.
По итогам участия наших спортсменов в чемпионатах Школьной баскетбольной лиги и Школьной волейбольной лиги школы района получили 72 баскетбольных мяча и четыре комплекта баскетбольной и волейбольной формы.
Проводилась работа по созданию в районе Центра тестирования комплекса ГТО на базе спортсооружений ДЮСШ в с. Атрать. Практическая работа Центра по подготовке значкистов ГТО начнется с октября текущего года.
В соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» с 1 января 2015 года в районе созданы 2 муниципальных бюджетных учреждения культуры - это централизованная клубная и библиотечная системы Алатырского района, в структуру которых входят 18 культурно-досуговых учреждений и 16 библиотек.
В учреждениях культуры района в 1 полугодии 2015 года работало 158 клубных формирований различных направлений для детей, молодёжи и взрослого населения с количеством участников 1826 человек. Было проведено 2063 мероприятия, из общего числа мероприятий на платной основе – 941 (за 1 полугодие 2014г – 817), на них посетителей – 13615 человек. Поступления от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности клубных учреждений составили 136,1 тыс. рублей.
Коллективы и участники художественной самодеятельности принимали активное участие в районных, республиканских, межрегиональных мероприятиях, конкурсах и акциях.
В республиканском конкурсе среди муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений в номинации «Лучший работник муниципального учреждения культуры» победителем стала и получила денежное поощрение Лебедева Марина Геннадьевна, режиссер народного театра Староайбесинского сельского Дома культуры.
В отчетном периоде один работник удостоен звания «Заслуженный работник культуры Чувашской Республики».
На районном уровне были проведены: торжественное открытие Года литературы в рамках республиканской акции «Год литературы – 2015»; в рамках месячника оборонно-массовой и спортивной работы состоялся XIV районный фестиваль солдатской песни «Виктория», посвященный Дню памяти воинов – интернационалистов; VII районный смотр - конкурс «Ярмарка семейных талантов»; X районный детский песенный конкурс «Соловушка», районный праздник - День русской культуры.
Совместно с сельскими поселениями в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1 мая 2015 года на территории Алатырского района стартовала Всероссийская акция «Сирень Победы».
8 мая 2015 года на базе Стемасского СДК состоялся XV районный смотр-конкурс военно – патриотической песни «Солдат - всегда солдат!», в учреждениях культуры района - торжественные мероприятия, под девизом «Во имя Великой Победы». В день Победы прошли торжественные митинги и концертные программы с приглашением ветеранов.
Во II полугодии текущего года приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления, предприятий и организаций района остаются повышение устойчивости социально-экономического развития района, мобилизация доходов в бюджеты всех уровней и рациональное использование бюджетных средств.