Молодежь, как самую нестабильную и социально-незащищенную группу населения, можно отнести к наиболее активному участнику конфликтов и различного рода организаций экстремистского характера. Склонность к экстремизму современного молодого поколения страны реальна и потому требует пристального внимания и изучения.
Именно молодежь представляет собой группу риска, склонную к агрессивно-экстремистским действиям. В силу своего возраста, молодые люди характеризуются такими психологическими особенностями, как максимализм и нигилизм, радикализм и нетерпимость, безоглядность и непримиримость, склонность к групповщине, мировоззренческая неустойчивость, которые при определенных жизненных условиях и наличии питательной среды могут выступить пусковым механизмом их антисоциальной активности.
За последние годы система образования и молодежная политика столкнулись с серьезными вызовами, связанными с активизацией распространения идеологии терроризма и экстремизма.
Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики в целях антитеррористической защищенности образовательных организаций Чувашской Республики, профилактики идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде реализуется комплекс мер.
Созданы и постоянно действуют антитеррористическая рабочая группа Минобразования Чувашии и межведомственная рабочая группа по безопасности с целью осуществления координации, методического и информационного сопровождения деятельности объектов образования по вопросам антитеррористической, антикриминальной защищенности, обеспечения комплексной безопасности образовательных организаций в республике
С целью выявления радикально настроенных лиц, пропагандирующих экстремистские и террористические идеологии, до всех образовательных организаций республики доведен алгоритм действий по своевременному информированию правоохранительных органов о случаях выявления фактов проявления идеологии экстремизма, терроризма в молодежной среде, установлены «ящики доверия», функционируют «телефоны доверия» психологических служб республики.
Все образовательные организации ведут системную профилактическую работу: реализуются проекты и программы по правовому образованию и воспитанию, действуют «Советы профилактики». В рамках республиканского месячника правовых знаний (апрель, октябрь-ноябрь 2015 года) прошли встречи обучающихся с представителями правоохранительных органов по разъяснению законодательства о мерах ответственности за правонарушения/преступленияэкстремистской и террористической направленности, родительские лектории, конкурсы по правовой тематике и другие мероприятия с охватом более 65 тыс. обучающихся и их родителей и др.
Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» стала основным средством коммуникации для экстремистских и террористических организаций, которое используется ими для привлечения в свои ряды новых членов, организации и координации совершения преступлений экстремистской направленности, распространения экстремистской идеологии.
В современных условиях Интернет необходимо отнести к одному из основных каналов массовой информации, который может воздействовать на молодых людей, не определившихся в своих идеологических приоритетах, чьи ценностные ориентации и смысловые установки еще неустойчивы и их жизненные траектории могут склониться как в сторону принимаемых обществом моделей поведения, так и асоциальных, антиобщественных действий, а также на тех, кто входит в состав террористических бандформирований и экстремистских группировок.
Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики организована работа по оказанию информационной поддержки образовательным организациям. С представителями молодежных общественных объединений проводится разъяснительная работа о необходимости информирования соответствующие структуры, в том числе правоохранительные органы, об обнаружении в соцсетях информации экстремистского характера. Проводится мониторинг сайтов, блогов, форумов, сетевых информационных ресурсов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях выявления радикально настроенных групп, создаются аккаунты в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с положительным контентом и т.д.
Неотъемлемым инструментом противодействия экстремизму и терроризму в молодежной среде является патриотическое воспитание, ориентированное на формирование высокого патриотического сознания и активной гражданской позиции. В переориентации молодёжи на общественно-полезную деятельность большую роль играют военно-патриотические клубы, поисковое движение.
Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи Чувашской Республики осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в Российской Федерации:
1. Конституция Российской Федерации. Экстремизм во всех своих проявлениях в разной степени, но всегда посягает именно на то, что закрепляет Конституция РФ: основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, порядок и принципы государственного устройства и местного самоуправления;
2. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4. Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1995 года № 310 (в редакции от 03.11.2004) «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации» и др.
Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с еще не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой. После окончания школы подростки поступают в вузы, колледжи и попадают под влияние различных структур. Основная профилактическая задача – выявить и предупредить совершение преступлений экстремистского характера со стороны школьников.
Наиболее распространенными формами реализации мероприятий по профилактике экстремизма в образовательных организациях являются: организация работы методических объединений по вопросам формирования толерантности; внедрение специальных курсов, а также элементов программ в общих курсах предметов для педагогов с целью воспитания толерантности учащихся; разработка памятки для родителей учащихся с разъяснением юристов, психологов, социальных педагогов, сотрудников правоохранительных органов; организация и проведение смотра-конкурса программ и методических разработок в образовательном учреждении по профилактике противоправного поведения детей и подростков; организация недели (месячника) правовых знаний и др.
Комплекс организационных, методических, информационных мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие системы массовых прикладных и военно-технических видов спорта, улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки допризывной молодежи осуществляет Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе «ЮНИТЭКС».
Центром налажено тесное сотрудничество с ветеранскими общественными организациями (Чувашский республиканский общественный фонд «Патриот», Союз ветеранов ВМФ Чувашской Республики, Чувашская республиканская общественная организация Десантного военно-спортивного клуба «СИНЕВА», региональная общественная организация выходцев из Чувашии - Товарищество офицеров «Сыны Отечества», ЧРО «Союз Ветеранов пограничных войск «Граница» и др.).
В настоящее время в республике функционируют 3 кадетские школы, 64 кадетских класса – более 2,5 тыс. школьников занимаются по основным образовательным программам интегрированными с дополнительными общеразвивающими программами с кадетским компонентом. Продолжается традиция проведения игр юнармейского движения Чувашской Республики «Зарница» и «Орленок». 47 финальные игры юнармейского движения Чувашской Республики «Зарница» и «Орленок» прошли в Батыревском районе с 25 июня по 29 июня 2015 года, в которых приняли участие 77 отделений, более 1000 юнармейцев.
В рамках подготовки и проведения основных мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, вовлечения максимального количества молодежи в волонтерскую практику, обеспечения эффекта сопричастности молодого поколения с великими историческими событиями, в Чувашской Республике проведена необходимая работа по организации деятельности Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. К проведению праздничных мероприятий привлечено свыше 5,5 тысяч волонтеров, силами которых в республике благоустроено более 800 памятных мест и воинских захоронений. По итогам данных мероприятий Чувашская Республика заняла 1 место в Приволжском федеральном округе по количеству волонтеров, 5 место в Российской Федерации по организации деятельности Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Важное место в системе профилактики экстремистских проявлений отводится деятельности молодежных общественных объединений, как одной из форм гражданско-патриотического, правового воспитания, приобщения молодых людей к ценностям общества и государства, включения в социально-значимую, общественно-полезную деятельность. В республике действуют 59 зарегистрированных детских и молодежных организаций; 39 молодежных консультативно-совещательных структур при органах местного самоуправления с участием около 500 человек, Молодежное правительство Чувашской Республики.
При Государственном Совете Чувашской Республики действует Общественная молодежная палата, в состав которой входят 22 человека. Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.05.2015 г. № 298-р утвержден состав Молодежного правительства Чувашской Республики в количестве 13 человек.
В целях недопущения вовлечения молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность в образовательных организациях республики ежегодно проводятся Международный фестиваль языков, День солидарности в борьбе с терроризмом, День народного единства, День толерантности и др. В 2015 году проведены более 500 творческих и воспитательных мероприятий с охватом более 240 тыс. человек. Помощь в проведении данных мероприятий оказывают представители органов студенческого самоуправления (более 5 тыс. человек).
Поддержка национально-культурных традиций в муниципальных образованиях предотвращает развитие благоприятной среды для проявления экстремизма на национальной основе.
В образовательных организациях республики за текущий период проведены мероприятия по привитию молодежи идей межнациональной и межрелигиозной толерантности с участием представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства – День народного единства, Дни толерантности, Уроки Мира, Диалоги культур, тематические лекции, круглые столы, семинары-тренинги и др. Активно реализуются проекты и программы по развитию толерантности, культуры межнационального, межэтнического, межконфессионального взаимодействия, а также правовому образованию и воспитанию молодежи.
Особой популярностью пользуется Международный фестиваль языков (24-25 октября). В 2015 году фестиваль проводился в 20-й раз и собрал более 2 тыс. школьников и студентов. В рамках фестиваля проведены различные лекции, встречи, направленные на формирование толерантного мировоззрения школьников и студентов, состоялись интернациональные караваны.
В целях формирования у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма необходимо продолжить работу:
- по поддержке молодежных проектов, направленных на противодействие идеологии экстремизма, терроризма в молодежной среде;
- правовому просвещению школьников и студентов в рамках республиканского месячника правовых знаний;
- продолжить проведение воспитательной и профилактической работы, в том числе в подростковой среде, направленной на предупреждение правонарушений экстремистской направленности, разъяснение норм административного и уголовного законодательства за совершение правонарушений данной категории;
- организовать в образовательных организациях мероприятия по пропаганде культуры и традиций народов России, обучению навыкам бесконфликтного общения, по просвещению обучающихся об опасности преступлений на почве ненависти для российского общества, способствующие формированию толерантности и негативного отношения к проявлениям экстремизма в молодежной среде, формированию патриотизма и развитие духовно-нравственных ценностей подрастающего поколения;
- при проведении профилактических мероприятий, направленных на развитие толерантности, профилактику ксенофобии, межнациональной и межконфессиональной напряженности и правонарушений экстремистского характера в молодежной среде, привлекать членов советов по делам национальностей муниципальных районов и городских округов, Чувашского национального конгресса, руководителей культурно-национальных диаспор и землячеств, представителей традиционных религий;
- продолжить профилактическую работу по предупреждению экстремистских проявлений среди несовершеннолетних и молодежи, в том числе в рамках акции «Полиция и дети»;
- в местах обучения, проживания и досуга студентов из зарубежных стран проводить рабочие встречи с руководством образовательных организаций и студентами иностранцами по разъяснению требований действующего законодательства.