12 января 2016 года отмечается 294-годовщина со дня образования прокуратуры Российской Федерации.
Деятельность прокуратуры охватывает многие аспекты правового регулирования в жизни современного общества. По-прежнему основными направлениями ее являются: осуществление надзора за следствием и дознанием органов полиции и следственного комитета РФ, поддержание государственного обвинения в суде, надзор за соблюдением прав и свобод граждан, надзор за соблюдением природоохранного законодательства, надзор за законностью нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, защита прав индивидуальных предпринимателей, проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и др.
Всего прокуратурой по результатам проведенных проверок в 2015 выявлено 1170 нарушений закона, из них в сфере трудового законодательства - 417, в сфере оплаты труда - 398.
Проверки деятельности хозяйствующих субъектов показали, что нарушения конституционного права граждан на оплату труда продолжают иметь место, в связи с чем прокуратурой принимаются все, предусмотренные законом «О прокуратуре Российской Федерации» меры прокурорского реагирования. Наиболее строгими мерами является привлечение руководителей предприятий, где имеется задолженность по заработной плате, к административной и уголовной ответственности. Так за 2015 год по фактам нарушения трудового законодательства привлечено к административной ответственности в виде штрафов 24 должностных лица - руководителей предприятий по фактам несвоевременной выплаты заработной платы. В адрес руководителей предприятий внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены, привлечено к дисциплинарной ответственности 22 должностных лица. В интересах граждан в суд направлено 468 заявлений о выдаче судебных приказов на сумму 4533 тыс. руб., по результатам рассмотрения все заявления удовлетворены.
По факту несвоевременной выдачи заработной платы в ООО «Кедр» (задолженность за 4 месяца), в отношении директора предприятия возбуждено уголовное дело по ст. 145-1 УК РФ, которое рассмотрено мировым судом, по делу вынесен обвинительный приговор.
По результатам проведенных прокуратурой проверок соблюдения природоохранного законодательства выявлено 84 нарушения закона, в целях устранения которых прокурором направлено в суд 5 исковых заявлений, которые судом были удовлетворены. В адрес руководителей предприятий внесено 34 представления, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены, 24 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении должностных лиц предприятий прокурором возбуждены 5 административных дел по ст. 8.2, ст. 20.4 КоАП РФ.
По факту незаконной порубки возбуждено 4 уголовных дела по ст. 260 ч. 2 УК РФ, по одному из которых судом вынесен обвинительный приговор, остальные находятся на рассмотрении.
Очень важным направлением прокурорского надзора является надзор за следствием и дознанием органов внутренних дел, следственного комитета РФ, органов наркоконтроля и др. В 2015 году следователями Шумерлинского МРСО СУ СК РФ по ЧР окончено производством и направлено в суд 36 уголовных дел, следователями следственного отдела МО МВД РФ Алатырский – 101 уголовное дело. Следствие проводится качественно, оправдательных приговоров не допущено.
Всего за период 2015 года Алатырской межрайонной прокуратурой рассмотрено 630 обращений граждан, из них 123 признаны обоснованными, по ним приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования в целях устранения нарушений закона, вплоть до обращения в суд с исковыми заявлениями. Исполнение судебных решений контролируется.
Наибольшее количество обращений касается как и прежде нарушений законов в сфере ЖКХ. По результатам проведенных прокуратурой с привлечением контролирующих органов проверок исполнения законодательства в сфере ЖКХ выявлены 44 нарушения закона, в связи с чем прокурором внесены 29 представлений, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены, 20 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в отношении руководителей предприятий ЖКХ возбуждены 3 дела об административных правонарушениях.
В целях защиты жилищных и трудовых прав детей-сирот, лиц из числа детей-сирот. По их обращениям в суд направлено прокурором 5 исковых заявлений о предоставлении жилья, а также о выплате пособия п безработице в установленном законом размере, все они удовлетворены. Актуальна исковая работа в интересах инвалидов и детей-инвалидов, в том числе о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение, а также о предоставлении жилья.
В настоящее время прокуратурой налажены конструктивные отношения с органами местного самоуправления города и района, позволяющие устранять противоречия закону в нормативных актах еще на стадии их проектов.
Основные наши усилия направлены на выявление нарушений Федерального и республиканского законодательства в проектах нормативных актов органов местного самоуправления. Всего в 2015 в прокуратуру поступило 374 проектов нормативных актов, по результатам проверки и антикоррупционной экспертизы которых, на 5 из них подготовлены отрицательные заключения.
В целях противодействия коррупции, особое внимание уделяется проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, по результатам которой в текущем году коррупциогенные факторы выявлены в трех проектах и в 36 действующих нормативно-правовых актах.
В текущем году в результате проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 135 нарушений закона, по которому принесено 32 протеста на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, внесено 62 представления об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, по ним привлечено к дисциплинарной ответственности 57 лиц, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях.
В заключение хотелось бы отметить, что в Алатырской межрайонной прокуратуре работает профессиональный коллектив опытных сотрудников. Все они ответственные и неравнодушные люди, поэтому я от всей души поздравляю коллектив Алатырской прокуратуры и ветерана органов прокуратуры Данилова И.Н., отдавшего данной работе более 30 лет, с профессиональным праздником! Желаю успехов в этой ответственной работе, профессионального роста, здоровья, семейного благополучия и дальнейших успехов в деле укрепления законности!
Алатырский межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В. Шабалкин