Д О К Л А Д
по Соглашению о взаимодействии и социально-экономическом
сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской
Республики и администрацией Алатырского района за
9 месяцев 2003 года и по Программе социально-экономического
развития Алатырского района на 2003-2005 годы
В январе-сентябре 2003 года администрацией района, предприятиями и организациями проводилась работа, направленная на увеличение производства продукции предприятиями промышленности и агропромышленного комплекса, объемов розничного товарооборота, увеличение инвестиций в основной капитал, повышение уровня жизни населения, налоговых поступлений в бюджет района и рациональное использование бюджетных средств, сокращение задолженности по выплате заработной платы, своевременной и регулярной выплате детских пособий и пенсий, реформирование муниципальных финансов.
За январь-сентябрь 2003 года промышленными предприятиями района произведено продукции на сумму 33,8 млн. рублей, темп роста объема промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню 9 месяцев 2002 года составил 90,3 процента. Рост производства промышленной продукции в действующих и сопоставимых ценах обеспечило ОАО «Алатырский пищекомбинат».
За 9 месяцев 2003 года произведено кондитерских изделий в 2,13раза, напитков безалкогольных в 2,8 раза, вина в 2,7 раза больше, чем за соответствующий период 2002 года.
Лесхозами района произведена посадка лесных культур на площади 145 гектаров, ликвидной древесины от рубок ухода заготовлено 27,7 тыс. кубических метров, рубки ухода в молодняках произведены на площади 1367 гектар, уход за лесными культурами – на площади 1045 гектаров, подготовка почвы произведена на площади 101 га. Все лесхозы района справились с доведенным заданием за январь-сентябрь 2003 года.
За январь-сентябрь 2003 года на всех сельскохозяйственных предприятиях произведено молока 45551 центнеров, надой на одну фуражную корову составил 1793 килограмма.
В сельскохозяйственных предприятиях произведено мяса 4575 центнеров или 133,0 процента к уровню прошлого года. В январе-сентябре 2003 года получено приплода телят 2276 головы, поросят – 2061 голова. Сельскохозяйственные предприятий района организованно провели весенне-полевые работы. Посеяно яровых культур на площади 6810 га, овощей – на 30 га, кормовой свеклы – на 86 га, однолетних и многолетних трав – на 620 га, посадка картофеля произведена на 69 гектарах.
За 9 месяцев 2003 года намолочено зерновых и зернобобовых 13324 тонны, в т.ч. пшеницы – 5610 тонн, гороха – 160 тонн, ржи- 350 тонн. При средней урожайности 19,2 ц\га. Валовый сбор картофеля составил 728 тонн, сахарной свеклы-63 тонны, овощей 614 тонн.
За 9 месяцев 2003 года введено в эксплуатацию в с. Чуварлеи и д. Ялушево 2,472 км газопроводов высокого давления и 10,831 км газопроводов низкого давления. В с. Иваньково-Ленино введено в эксплуатацию 6,098 км газопроводов низкого давления. В с. Миренки подрядной организацией ООО «Лига-Алатырь» освоено 1076,3 тыс.руб., в с. Кувакино – подрядной организацией ООО фирма «Гарант» освоено 1640,5 тыс.рублей, в с. Явлеи на строительстве газопровода низкого давления освоено 1463,8 тыс.руб. На строительстве газопровода высокого давления Кувакино-Междуречье освоено 3337,1 тыс.рублей, на газопроводе высокого давления Междуречье-Сурский Майдан освоено 1024,5 тыс.руб.
Сдан в эксплуатацию газопровод – отвод «Порецкое-Кувакино» протяженностью 25,5 км.
Переведены на газ котельные административного здания администрации Алатырского района, Кувакинской гимназии и Кувакинской участковой больницы.
Разработана проектно-сметная документация на газификацию сел Ичиксы, Междуречье, Сурский Майдан, Явлеи, Березовый Майдан, Злобино, Атрать, на строительство газопроводов высокого давления Кувакино-Междуречье-Сурский Майдан, Междуречье-Атрать-Киря. Выполнены изыскания и ведутся проектные работы на прокладку газопроводов в с. Алтышево и п. Киря.
Начата работа по подготовке предпроектной и проектной документации на газоснабжение сел Сойгино, Старые Айбеси, Новые Айбеси, поселка Первомайский.
Стоимость выполнения проектно-сметной документации составила 2204,1 тыс.рублей.
Всего за 9 месяцев 2003 года по газификации населенных пунктов района освоено вместе с проектно-изыскательскими работами 19 млн.342,1 тыс.рублей, сдано в эксплуатацию 48,679 км газопроводов, переведено на газ 3 котельных и 665 жилых домов.
РГУП «Чувашавтодор» введено в эксплуатацию 0,9 км автодороги Соловьевский – граница Ульяновской области, освоено 2471,2 тыс.рублей. ПМК – 302 ОАО «ДОРРИС» освоено 1496,6 тыс. на реконструкции автодороги Кувакино - Березовый Майдан - Злобино.
Шумерлинским МРСУ практически завершено строительство моста в с. Злобино, начато строительство моста в с. Миренки. Разработана проектная документация на реконструкцию автодороги Кувакино- Березовый Майдан- Злобино и на строительство автодороги Соловьевский – граница Ульяновской области. Стоимость проектно-изыскательских работ составила 283,2 тыс.руб.
По программе «Школьный автобус» ПМК – 302 ОАО «ДОРРИС» выполнен ремонт подъездной автодороги протяженностью 270 метров и Стемасской средней общеобразовательной школе. Марпосадским ДРСУ произведен ремонт автодороги Междуречье-Сурский Майдан, протяженностью 1,5 км.
ООО «Голицын-2» выполнен ремонт автодорог: подъезд к г. Алатырь от Ульяновской трассы и автодороги Алатырь-Стемасы.
Марпосадским ДРСУ выполнены работы по приведению в нормативное состояние внутрихозяйственной автодороги в с. Стемасы, протяженностью 1,0 км, Шумерлинским ДРСУ – в с. Сурский Майдан протяженностью 1,22 км, освоение составило 6017,3 тыс.рублей.
ПМК-302 ОАО «ДОРРИС» произведен ремонт автодороги Чебоксары-Сурское, освоено 7 млн.рублей. Всего за 9 месяцев 2003 года освоено 27 млн.295,3 тыс.рублей, в том числе по строительству автодорог – 4251 тыс.рублей, по ремонту – 15065,4 тыс.рублей, по содержанию автодорог – 7978,9 тыс.рублей.
За январь-сентябрь 2003 года построено 4275 квадратных метров индивидуального жилья. 18 жителей района получили ипотечные кредиты для строительства индивидуальных жилых домов на сумму 2400 тыс.рублей. Лимит освоен на 100 процентов. ООО «Голицин-2» освоено2200 тыс.рублей на строительстве социального жилья.
Освоено 9600,5 тыс.рублей на строительстве Староайбесинской средней общеобразовательной школы. Произведен ремонт кровли Ахматовской средней общеобразовательной школы и ведется ремонт кровли спортзала. Производятся проектные работы и начато строительство здания Первомайской средней общеобразовательной школы.
На строительстве водовода в п. Киря освоено 2 млн. рублей. Продолжалось строительство спального корпуса Атратского психовеврологического интерната. На строительстве Чуварлейского противотуберкулезного санатория освоено 3271,8 тыс. рублей. Произведены ремонтные работы в здании администрации Алатырского района, выполнен ремонт системы отопления в Иваньково-Ленинском сельским доме культуры и Стемасской средней общеобразовательной школе.
Противоэрозионные лесонасаждения произведены на площади 10,2 га, освоение составило 46,2 тыс. рублей.
Всего по всем источникам финансирования выполнены работы на сумму 65 млн.764,8 тыс. рублей.
За январь-сентябрь 2003 года розничный товарооборот специализированных торговых предприятий в фактических ценах составил 32,8 млн. рублей, темп роста объемов розничного товарооборота в действующих ценах составил 87,5 процентов. Рост объемов розничного товарооборота за 9 месяцев 2003 года обеспечило ООО «Орион».
За январь-сентябрь 2003 года платных услуг населению оказано на сумму 4,1 млн. рублей или 105,8 процента в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года.
За 9 месяцев 2003 года проводился текущий ремонт муниципального жилого фонда и инженерных коммуникаций, а также подготовка объектов социальной сферы муниципального жилого фонда и инженерных коммуникаций к работе в осенне-зимний период 2003-2004 года.
В январе-сентябре 19 семьям начислено субсидий по оплате за жилищно-коммунальные услуги на сумму 81,66 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2003 года проводилась определенная работа в социальной сфере.
С января по сентябрь 2003 года трудоустроено 322 человека, направлено на профобучение 76 человек. За 9 месяцев 2003 года поступило 368 вакансий с предприятий и организаций района. Численность официально зарегистрированных безработных на 01.10.2003 года составляет 217 человек. Уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с началом года снизился на 1,35 процентных пункта и составляет 1,93 процента.
В текущем году средняя заработная плата одного работающего увеличилась на 13,3 процента по сравнению с началом года и составляет 1497,5 рубля, задолженность по выплате заработной платы по сравнению с началом года уменьшилась на 0,9 млн. рублей и на 01.10.2003 года составляет 2,9 млн. рублей (2,1 месяца).
За 9 месяцев 2003 года создано дополнительных рабочих мест – 31 единица (ООО «Восход», ООО «Татьяна», ООО «Молочное дело – Алатырь, ООО «Голицин-2»).
На реализацию Федерального Закона «О ветеранах» перечислено 2465,6 тыс. рублей. На выполнение Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» перечислено 762,1 тыс. рублей. Направлено в санатории и оздоровительные лагеря 40 человека. В домах ветеранов проживает 46 одиноких престарелых граждан. За 9 месяцев 2003 года выплачено субсидий на твердые виды топлива и сжиженный газ 249 семьям на сумму 1287 тыс. рублей. Пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет, детских пособий выплачено на сумму 293,8 тыс. рублей. Задолженности по выплате детских пособий и пенсий в районе не имеется.
Льготами на коммунальные услуги обеспечены более 90 процентов педагогических работников. Велась подготовка и обеспечен ремонт учреждений образования к новому учебному году.
Проведена районная спартакиада по спорту, праздник Песни, Труда и Спорта и другие спортивные и культурные мероприятия. Солисты районного Дому культуры приняли участие в концертной программе в День независимости России, в рамках Дня города Алатырь и V Всероссийского фестиваля русского народного творчества «Звучи Российская глубинка». Сельскими библиотеками проведены различные мероприятия.
Бюджет района по доходам за 9 месяцев 2003 года с учетом полученных средств из республиканского бюджета исполнен в целом на 90,3 процента к полугодовому назначению. Доходы бюджета составили 77,2 млн. рублей, в том числе собственные доходы бюджета района 16,0 млн. рублей, с учетом поступления из бюджетных и внебюджетных источников, из них доходы от использования муниципальной собственности с учетом аренды земли – 0,79 млн. рублей
Расходы бюджета района за 9 месяцев 2003 года составили 77,2 млн. рублей.
Сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за 9 месяцев текущего года составила 21,8 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 7,1 млн. рублей, в республиканский бюджет – 7,5 млн. рублей, в бюджет района – 7,2 млн. рублей.
В районе зарегистрировано 68 малых предприятий, в них трудится 325 человек. Объем произведенной продукции малыми предприятиями за 9 месяцев 2003 года составил 17,8 млн. рублей.
Задачи, стоящие перед администрацией района на среднесрочную перспективу 2003-2005 годы определены градостроительной схемой развития территории Алатырского района. Приоритетные направления развития территории района – это строительство объектов социальной сферы, газификации населенных пунктов района, перевод на газ объектов производственного назначения, объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и жилого сектора, ремонт и строительство автодорог с твердым покрытием, строительство социального жилья и индивидуальных жилых домов граждан, строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Эти задачи, заложенные в градостроительной схеме развития территории района стали основополагающими при разработке Программы социально-экономического развития Алатырского района на 2003-2005 годы.
Мероприятия Программы социально-экономического развития Алатырского района на 2003-2005 годы включают в себя дальнейшее развитие всех отраслей экономики и социальной сферы на среднесрочную перспективу. В рамках реализации данной Программы предстоит реализовать ряд коммерческих проектов, связанных со строительством и реконструкцией объектов социальной сферы, строительством объектов газификации и дорог.
Предстоит реконструировать хирургический корпус центральной районной больницы под детское отделение на 50 коек за счет средств республиканского и местного бюджетов и внебюджетных источников, что позволит осуществить перевод детской больницы из ветхого здания.
Открытие двух офисов врача общей практики за счет средств республиканского бюджета позволит улучшить качество и своевременность медицинского обслуживания селах Новые Айбеси и Иваньково-Ленино.
Строительство детского противотуберкулезного санатория на 300 мест в с.Чуварлеи за счет средств федерального и республиканского бюджетов позволит перевести детское отделение санатория в современное здание, позволит улучшить оказание медицинской помощи детям и укрепить материально-техническую базу противотуберкулезного санатория.
Завершено строительство Чуварлейской средней общеобразовательной школы за счет средств республиканского бюджета позволило укрепить материально-техническую базу школы.
Строительство Старо-Айбесинской и Первомайской средних общеобразовательных школ за счет средств республиканского бюджета при софинансировании из местного бюджета позволит перевести учащихся из ветхих, аварийных помещений в современные здания школ и укрепить материально-технические базы этих учреждений образования.
Проведение капитального ремонта Атратской, Иваньково-Ленинской, Ичиксинской, Ахматовской, Алтышевской, Восходской школ, спортивного зала Кувакинской гимназии, строительство мест хранения школьных автобусов Старо-Айбесинской школы и Кувакинской гимназии за счет средств республиканского бюджета при софинансировании средств из бюджета района позволит создать условия для нормального функционирования объектов данных учреждений образования.
Строительство I очереди дома престарелых и инвалидов в п. Атрать за счет федеральных средств, II очереди дома престарелых и инвалидов в п. Атрать за счет средств федерального и республиканского бюджетов, строительство очистных сооружений и овощехранилища Атратского психоневрологического интерната за счет средств республиканского бюджета позволит улучшить условия проживания престарелых и инвалидов, укрепить материально-техническую базу Атратского психоневрологического интерната.
Ремонт и реконструкция учреждений культуры, стадиона в с. Атрать, открытие модельных библиотек, формирование книжного фонда централизованной библиотечной системы за счет средств республиканского и местного бюджета позволит обеспечить функционирование действующих учреждений культуры в соответствии с существующими нормами, укрепить материально-техническую базу объектов культуры и спорта.
Строительство социального и индивидуального жилья предусматривается за счет средств республиканского и местного бюджетов, с привлечением значительной доли средств населения и кредитов банков, позволит улучшить жилищные условия около 270 семей.
Строительство газопроводов высокого давления: Порецкое-Кувакино позволило создать благоприятные условия для строительства газопроводов высокого давления, таких, как - Междуречье-Явлеи, Кувакино-Березовый Майдан-Злобино, Междуречье-Сурский Майдан, Алтышево-Атрать-Киря. А также строительство газопроводов высокого давления Сойгино-Новые Айбеси-Первомайский, Алатырь-Калинино за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов с привлечением средств из внебюджетных источников и ОАО «Газпром» позволит осуществить подвод природного газа к населенным пунктам района.
Газификация населенных пунктов: Кувакино, Иваньково-Ленино, Миренки, Ичиксы, Междуречье, Чуварлеи, Сурский Майдан, Явлеи, Березовый Майдан, Злобино, Атрать, Алтышево, Киря, Калинино, Анютино позволит газифицировать производственные объекты, учреждения социальной сферы и жилые дома в этих населенных пунктах, экономический эффект будет достигнут за счет перевода этих объектов на газ. Газификация этих населенных пунктов будет произведена за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов. Предстоит проложить газопровод протяженностью около 200 километров.
Ремонт жилого фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства будет произведен за счет средств бюджета района и средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства и позволит улучшить качество содержания жилья и оказываемых жилищно-коммунальных услуг.
Строительство автодорог: Чуварлеи-Ялушево, Соловьевский-граница Ульяновской области, Старые Айбеси-Новые Выселки, Алтышево-Шемурша-Старые Айбеси, Алатырь-Иваньково-Ленино, Алатырь-Восход-Стемасы, Чебоксары-Сурское-Алатырь за счет средств республиканского бюджета позволит соединить населенные пункты района автодорогами с твердым покрытием. Всего предстоит построить и отремонтировать 51,6 км автодорог.
Строительство группового водовода поселка Киря за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов позволит обеспечить жителей п. Киря качественное питьевой водой и снизить уровень заболеваемости из-за потребления некачественной питьевой воды.
Строительство рыбхоза за счет средств федерального бюджета позволит создать условия для обеспечения населения свежей рыбой.
Проведение берегоукрепительных работ на реке Бездна за счет средств республиканского и местного бюджетов, а также создание противоэрозионных лесных насаждений позволит предотвратить оползни на берегах реки Бездна и эрозию почвы на землях сельскохозяйственного назначения.
В период реализации Программы бюджетная политика в районе будет направлена на увеличение налоговых и неналоговых поступлений в доходную часть бюджета района и определятся строго целевое использование бюджетных средств, их экономное расходование. Предусматривается реструктуризация сети школ, так Соловьевская и Ичиксинская основные общеобразовательные школы, в связи с малым количеством учащихся, обучающихся в них будут преобразованы в начальные школы. С малых населенных пунктов учащиеся доставляются в базовые школы школьными автобусами.
Проводится работа по сокращению коечного фонда на 130 единиц. В прошлом году открыто 2 офиса врача общей практики, в текущем году будет открыто также 2 офиса врача общей практики на базе Ново-Айбесинской участковой больницы и Иваньково-Ленинской сельской врачебной амбулатории. На базе Ново-Айбесинской участковой больницы уже введен в эксплуатацию офис врача общей практики. Для реализации мероприятий Программы будет использована система муниципального заказа для осуществления строительства и комплектования необходимыми строительными материалами и оборудованием строящихся объектов.
Тарифная политика проводится в соответствии с нормативами уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, но не ниже 90 процентов.
Собственные доходы бюджета будут пополняться от эффективного использования муниципальной собственности (продажа на аукционе муниципального имущества, сдача в аренду муниципального имущества и земельных участков).
Выполнение мероприятий Программы позволит получить определенные результаты во всех отраслях экономики. Реализация Программы окажет влияние на динамику развития промышленного и сельскохозяйственного производства. Объем производства промышленной продукции к концу реализации Программы составит 86,9 млн. рублей, сельскохозяйственной продукции 457,1 млн. рублей, будут обеспечены стабильные темпы роста производства.
Реализация Программы в части развития предпринимательства позволит дополнительно создать 40 новых рабочих мест, численность работающих в малом предпринимательстве составит не менее 4,3 % от численности занятых в экономике района.
В результате повышения эффективности управления муниципальным имуществом и активизации работы по собираемости налоговых платежей повысятся доходы бюджета района с 9,62 млн. рублей в 2002 году до 15,3 млн. рублей в 2005 году.
Программой предусматривается ускоренное развитие общественной инфраструктуры. Более высокими темпами будет продолжено строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, газификации населенных пунктов, строительство дорог и объектов социально-культурной сферы.
За период реализации Программы будет построено более 24 тыс. квадратных метров жилой площади, 12 км автодорог с твердым покрытием. В 2003-2005 годах будет построено более 80 км газопроводов высокого давления и более 90 км газопроводов низкого давления, будет газифицировано 1,5 тыс. домов и квартир, переведено с твердого топлива на газ 20 котельных.
В ходе реализации Программы будет создано дополнительно во всех отраслях экономики района 155 новых рабочих мест и получен социальный эффект в размере 0,463 млн. рублей.
Заработная плата работающих возрастет в 2005 году на 736,6 рубля по сравнению с 2002 годом и составит 2070 рубля.
Бюджетная обеспеченность на душу населения по сравнению с 2002 годом возрастет на 1,5 тыс. рублей и составит в 2005 году 8,125 тыс. рублей.
Уменьшится количество безработных на 30 человек и уровень безработицы в 2005 году составит 2,7 %.
Увеличатся душевые доходы населения на 2700 рублей против уровня 2002 года и в 2005 году доходы на душу населения составят 9200 рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить санитарно-эпидемиологическую ситуацию в районе. Строительство водовода в п. Киря, реконструкция систем водоснабжения, уменьшение вредных сбросов улучшит экологическую обстановку. Население поселка Киря получат достаточное обеспечение качественной, соответствующей стандартам питьевой водой в достаточном количестве.
Для выполнения мероприятий Программы и получения вышеприведенного эффекта необходимо финансирование мероприятий Программы за счет бюджета района в размере 32,8 млн. рублей, что составит 5,2 % от общего финансирования мероприятий Программы, из республиканского бюджета 374,3 млн. рублей или 59,4 %, из федерального бюджета 54 млн. рублей или 8,6 %, из внебюджетных источников 168,7 млн. рублей или 26,7 %.
Администрацией района была проделана работа по включению в инвестиционную Программу Чувашской Республики строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы Алатырского района, включенных в Программу социально-экономического развития Алатырского района на 2003-2005 годы. Отраслевыми управлениями и отделами администрации проведено согласование мероприятий Программы социально-экономического развития района на 2003-2005 годы в соответствующих министерствах Чувашской Республики.
В целом выполнение мероприятий Программы социально-экономического развития Алатырского района на 2003-2005 годы позволит обеспечить развитие всех отраслей экономики и социальной сферы на ближайшие годы.