Чувашская Республика
САМОУПРАВЛЕНИЕ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
Двадцать третьего заседания Алатырского районного Собрания депутатов третьего Созыва 23 марта 2004 года
г. Алатырь
Об утверждении Положения о народной дружине Алатырского района
Рассмотрев ходатайство администрации Алатырского района от 12.03.2004 и руководствуясь ст. 6,7,8 Закона Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике» от 25 ноября 2003 №25 Алатырское районное Собрание депутатов р е ш и л о:
1. Утвердить Положение о народной дружине Алатырского района.
2. В целях дополнительных гарантии социальной защиты народным дружинникам, рекомендовать предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности расположенным на территории Алатырского района включить в коллективный договор дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня.
Глава самоуправления
Алатырского района А.И. Блашенков
УТВЕРЖДЕНО
Алатырским районым Собранием депутатов
Решение от 23 марта 2004 года
Положение о народной дружине Алатырского района
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о народной дружине Алатырского района (именуемое далее Положение) принято в соответствии с Законом Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике» и определяет:
порядок формирования и структуру народной дружины;
цели, задачи и виды деятельности народной дружины;
права и обязанности народных дружинников;
условия и порядок приема в народную дружину, и отчисление из нее;
источники и порядок финансирования деятельности народной дружины;
дополнительные гарантии социальной защиты народных дружинников;
формы поощрения народных дружинников;
порядок взаимодействия с правоохранительными органами и органами профилактики правонарушений.
1.2. В своей деятельности Дружина руководствуется Законом Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике», нормативными актами органов местного самоуправления Алатырского района и настоящим Положением.
II. Порядок формирования Дружины
2.1. Дружина создается постановлением главы администрации Алатырского района.
2.2. Дружина состоит из штаба народной дружины при администрации Алатырского района и отделений, формируемых при сельских и поселковой администрациях. Начальником штаба является глава администрации Алатырского района.
2.3. Народные дружинники принимаются и отчисляются распоряжением главы администрации Алатырского района.
2.4. Народными дружинниками могут быть граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет проживающие на территории Алатырского района добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности Дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
2.5. Отделение состоит из начальника отделения и в населенных пунктах с населением менее 200 человек из двух дружинников, с населением свыше 200 человек двух и более дружинников.
2.6. В Дружине не могут состоять граждане:
имеющие судимость;
стоящие на учете в медицинских учреждения в связи со злоупотреблением алкогольными напитками, наркотическим средствами, наличием психического заболевания;
признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.
2.7. Народный дружинник может быть отчислен из Дружины по следующим основаниям:
заявления по собственному желанию;
при наступлении обстоятельств предусмотренных п. 2.5. настоящего Положения;
систематического неисполнения возложенных на него обязанностей;
грубого нарушения законности, необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей по охране общественного порядка.
2.8. Народный дружинник имеет удостоверение народного дружинника, по форме утвержденной распоряжением главы администрации, подтверждающее его правовой статус. Удостоверение народного дружинника подписывается начальником штаба Дружины и скрепляется печатью администрации Алатырского района. Выдача удостоверений народного дружинника регистрируется в журнале выдачи удостоверений, который ведется начальником отделения. При отчислении народного дружинника из Дружины удостоверение подлежит изъятию.
III. Руководство деятельностью Дружины
3.1. Руководство Дружиной осуществляет штабом. Штаб формируется распоряжением главы администрации. Заседание штаба проводится не менее одного раза в два месяца. Заседания штаба протоколируются.
3.2. Руководство отделением осуществляется начальником отделения – главой сельской администрации.
3.3. Начальник отделения составляется смету расходов на содержание народной дружины и представляет ее на утверждение начальника штаба Дружины.
3.4. В состав штаба Дружины входят начальник штаба, начальники отделений Дружины, по согласованию иные руководители правоохранительных органов и органов профилактики правонарушений.
IV. Основные задачи и функции Дружины
4.1. Основными задачами Дружины являются:
- содействие правоохранительным органам и органам профилактики правонарушений в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений, охране законных прав и интересов граждан;
- содействие в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- содействие в работе социальных педагогов в школах;
- выполнение районных программ профилактики правонарушений, алкоголизма и пьянства;
- пропаганда правовых знаний.
4.2. При выполнении возложенных задач Дружина осуществляет следующие функции:
- участвует в охране правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах населенных пунктов Алатырского района, а также в поддержании общественного правопорядка во время проведения массовых мероприятий;
- участвует в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка и общественной безопасности при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- участвует в предупреждении детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их законных прав и интересов;
- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;
- участвует в спасении людей, имущества и поддержании правопорядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
4.3. Дружина решает стоящие перед ней задачи в тесном взаимодействии с предприятиями, учреждениями и организациями их трудовыми коллективами, правоохранительными органами, органами профилактики правонарушений, жителями Алатырского района.
V. Организация деятельности Дружины
5.1. Повседневную деятельность Дружины осуществляет отделение при сельской (поселковой) администрации в пределах своих полномочий.
Начальник отделения:
- руководит составом отделения;
- организует и проводит совместно с органами внутренних дел обучение дружинников методам работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, их правовую социальную и физическую подготовку;
- составляет план работы на год, квартал, месяц и график дежурств народных дружинников, по согласованию с правоохранительными органами и штабом;
- выдает удостоверения дружинникам, ведет журнал выдачи;
- несет персональную ответственность за выполнение задач возложенных на отделение.
VI. Формы и методы работы Дружины
6.1. Деятельность Дружины по выполнению предоставленных полномочий осуществляется путем:
- патрулирования и выставления постов на улицах и других общественных местах;
- проведения предупредительно - профилактических рейдов по выявлению и пресечению правонарушений в местах массового пребывания населения и на транспорте;
- проведение индивидуальной профилактической и воспитательной работы с лицами, систематически допускающими правонарушения;
- использования средств массовой информации с целью профилактики правонарушений, воздействия на лиц, совершающих правонарушений;
- использования других, не противоречащих действующему законодательству, форм и методов.
VII. Права и обязанности народного дружинника
7.1. Народный дружинник при осуществлении деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности имеет право:
- присутствовать при проверке уполномоченными должностными лицами у граждан документов, удостоверяющих личность, в случае необходимости выяснении обстоятельств совершения правонарушения и причастности к нему;
- присутствовать при задержании и доставке уполномоченными должностными лицами в органы внутренних дел, общественные пункты охраны правопорядка лиц, совершивших правонарушения;
- участвовать по решению уполномоченных должностных лиц в оцеплении (блокировании) участков местности;
- участвовать в осуществлении пропускного режима, при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- участвовать в проведении карантинных мероприятий, при пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка и общественной безопасности;
- присутствовать при составлении административных протоколов;
- использовать транспортные средства для транспортировки в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся в связи с этим в срочной медицинской помощи.
7.2. Народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, обязан:
- выполнять поручения начальника штаба и начальника отделения, отданные ими в пределах предоставленных полномочий, правоохранительных органов и органов МЧС;
- соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- в пределах, предоставленных законодательством принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;
- не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением полномочий по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и график дежурства;
- иметь при себе удостоверение народного дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам представиться и предъявить удостоверение народного дружинника;
- совершенствовать свои правовые знания, овладеть навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения, профилактики и пресечения правонарушений, повышать уровень своей физической подготовки.
7.3. При совместных операциях с правоохранительными органами и иными государственными органами и службами народный дружинник обязан выполнять отданные ими в пределах своей компетенции поручения.
VIII. Ответственность народных дружинников
8.1. За противоправные действия или бездействие народный дружинник несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
8.2. Вред, причиненный физическим и юридическим лицам, неправомерными действиями народного дружинника при исполнении им возложенных на него обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Незаконные действия народного дружинника могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
IX. Социальная защита народных дружинников
9.1. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей находится под защитой в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Дополнительные гарантии социальной защиты народных дружинников устанавливаются представительным органом местного самоуправления Алатырского района.
X. Стимулирование деятельности Дружины
10.1. Для поощрения народных дружинников органы местного самоуправления применяют следующие меры морального и материального поощрения:
- объявление письменной благодарности;
- выдача денежной премии;
- награждение ценным подарком;
За особые заслуги народному дружиннику присваивается звание «Лучший народный дружинник Алатырского района», с выплатой денежного вознаграждения в размере одного минимального размера оплаты труда, а также могут быть предоставлены к награждению государственными наградами.
Меры морального и материального поощрения могут применяться к иным физическим и юридическим лицам, оказывающим содействие в деятельности Дружины.
10.2. Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время.
10.3. Народные дружинники имеют право на бесплатный проезд три раза в месяц на общественном автотранспорте пригородного сообщения в пределах Алатырского района. Возмещение расходов, осуществляется администрацией Алатырского района непосредственно народному дружиннику, в соответствии с порядком утвержденным главой администрации Алатырского района.
10.4. Органами местного самоуправления могут быть предусмотрены иные формы поощрения народных дружинников
XI. Финансирование и материально техническое обеспечение Дружины
11.1 Финансирование Дружины осуществляется из бюджета Алатырского района.
11.2. Иными источниками финансирования могут быть:
- безвозмездные или благотворительные взносы, добровольные пожертвования юридических и физических лиц;
- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
11.3. Финансовые средства направляются на:
- оплату предоставленных народным дружинникам льгот и дополнительных гарантии социальной защиты;
- содержание и ремонт помещений занимаемых отделениями Дружины;
- оказание материальной помощи народным дружинникам.
11.4. Дружине предоставляются помещения, в безвозмездное пользование и не подлежат изъятию без предоставления равнозначного помещения.
XII. Контроль за деятельность Дружины
12.1. Контроль за деятельностью отделений народных дружин осуществляет администрация Алатырского района.
12.2. Штаб Дружины делает ежегодный доклад перед представительным органом местного самоуправления о работе Дружины.
XIII. Иные положения
13.1. Прекращение деятельности осуществляется администрацией Алатырского района.
13.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся представительным органов местного самоуправления.